Das sich Radfahrer gegenseitig (sicher und rechtskonform) überholen können ist meiner Meinung nach zwingend nötig. Die Geschwindigkeitsunterschiede sind da recht groß, von 10 bis 40 km/h ist fast alles dabei.
11,5m reichen dafür nicht. Machen wir 15m draus, dann passt das alles.
Ansonsten muss der Überholende entsprechend dafür sorgen, dass nichts passiert.